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关于重申禁止公款大吃大喝、公车私用、婚丧事大操大办等有关规定的通知

2012-6-7 20:35| 查看: 32854| 评论: 1

中共南宫市委办公室

南宫市人民政府办公室

关于重申禁止公款大吃大喝、公车私用、婚

丧事大操大办等有关规定的通知

南宫办字〔2012〕25号

各乡镇党委、政府，各办事处，市工管委，市直各单位，各人民团体：

公款大吃大喝、公车私用、婚丧事大操大办问题严重影响党和政府的形象，最近，以上问题和现象在我市有所抬头，干部群众有一定反映。为进一步严肃纪律，切实解决群众反映强烈的这些突出问题，根据上级有关文件精神，特重申有关规定如下：

一、关于行政事业单位业务招待的有关规定

1. 实行“四个限定”。一是限定接待范围。南宫市区范围内各级各单位之间从事公务活动，一律不得用公款接待；市直机关单位工作人员到乡、村执行公务活动，一律在乡镇小食堂吃工作餐，不准动用烟酒；各乡镇办事处及基层单位的工作人员到市区内办理公务，一律不准用公款设宴请客；对到我市执行公务活动的非本市人员，需要招待的，按有关规定和具体情况进行接待；国家公务人员一律不准参加有可能影响公正执行公务的宴请。二是限定开支额度。外地来人和县（市）区之间执行公务活动需要招待的，招待费开支额度实行年限额制，按照《行政事业单位业务招待费列支管理规定》（财预字〔1998〕159号），各单位业务招待费年限额为本单位当年预算中公务费的2%。招待费开支达到年限额后，因招商引资工作确需业务招待的，要书面说明原因，并报经市级主管领导审批。三是限定陪客人数。陪客人数不能超过来客人数，一般1-2人，最多不超过5人。四是限定额外消费。接待本市公务人员一律不准赠送礼品（纪念品），严禁用公款搞私人接待。

2. 严格“四项程序”。一是申报。凡公务招待一律填写由市纪委印发的《招待费使用审批卡》，详细写明招待原因、对象、人数、标准、陪客人数、招待费金额，报单位主管领导审批。二是审签。接待结束，要及时将饭菜单、发票和《招待费使用审批卡》一并交单位主管领导审核签字。三是报销。报销招待费必须使用正规发票，并附经领导审批的《招待费使用审批卡》和审核的饭菜单。四是记账。招待费必须实行财务单列记账，逐笔记载。

3. 严明“五条纪律”。在公务接待中：严禁超范围超限额接待；严禁违反审批程序报销；严禁用应收（罚）款项抵顶冲销招待费；严禁虚开发票和将招待费变通为会议费等其它费用报销；严禁到下属单位报销或让下属单位结算招待费。提倡各单位自行规定并真正落实工作日中午不饮酒。

4. 加强监督检查。一是定期公示。各级各单位每月将公务接待的次数、事由、招待费金额等情况在本单位政务公开栏内公示一周，接受群众监督。二是民主理财。各单位要成立3-5人组成的民主理财小组，组成人员为单位副职、中层干部和一般干部，定期对本单位公务招待费开支使用等情况进行审查，一般每月审查一次。三是纪委监督。各单位接到本通知后，对本单位自2011年以来招待费开支情况要认真开展一次自查，并形成自查材料，市纪委监察局要把此项工作作为今年制止奢侈浪费检查的重要内容。

5. 严厉查处违纪行为。市纪委监察局要严厉查处顶风违纪行为，对违反上述四条限定、四项程序、五条纪律规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》第七十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十四条之规定，给予单位一把手和主管领导党政纪处分。

二、关于公车定点存放、严禁公车私用的有关规定

1. 定点存放。执行公务完毕后，公务用车必须定点存放，存放地点报市纪委党风廉政建设室备案。在劳动就业服务中心大楼办公的单位公务用车一律停放在大楼停车场，其他单位车辆一律在本单位停放。鉴于乡镇办工作地点不在市内，为节省行政开支成本，需在市内停车的，要固定停车地点。执法单位主要领导要加强对制式执法车辆在单位存放的管理，每车明确专人负责，除执行公务外，不准动用制式执法车辆。

2. 节假日封车。在法定节日长假期间，全市各行政事业单位公务用车一律定点封存，明确专人负责并进行登记。确需值班用车的，须书面申请，经单位主要领导签字并报市纪委党风廉政建设室备案。

3. 长期公示。各单位要将本单位公务用车车辆型号、车牌号，在单位公开栏内长期公示，接受干部群众监督。

4. 责任追究。对违反以上规定的相关责任人和单位主要领导，依据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《邢台市领导干部问责办法》的有关规定，予以问责处理。

三、关于严禁党员干部婚丧事大操大办的有关规定

1．遵守“四条纪律”。一是不准滥发请柬、下通知。党员干部办理婚丧事宜，除本人亲属外，禁止以任何形式、任何名义向其他人员发请柬、下通知。二是严禁公车私用，租借私车不准超过6辆。三是限制婚宴规模。在宾馆、饭店举办婚宴的，总数不得超过20桌。四是严禁借婚丧事之机敛财。

2. 落实监督制度。一是举报制度。市纪委、监察局设立举报电话（5056011），接受群众及社会举报。凡接到的举报，市纪委、监察局将及时派人核实调查。二是巡回检查制度。由市纪委党风室牵头，抽调人员组成检查组，定期不定期在市区内及各单位进行巡回检查，发现违反上述规定要求的，及时从重查处。

3. 严惩违纪行为。一是纪律处分。凡操办婚丧事违规动用公车的，对单位批准人、违规使用公车的当事人依据《中国共产党纪律处分条例》第八十一条之规定，追究其党纪责任。二是经济处理。凡动用公车的，由车辆所属单位批准人补交公车使用费3000元，单位主要领导和司机各补交公车使用费1000元；属司机擅自出车的，由司机补交公车使用费3000元，单位主要领导和车辆主管领导各补交公车使用费1000元。由市纪委监察局统一收缴后上交市财政。三是媒体曝光。对群众反映强烈、社会影响很坏的典型案件，在新闻媒体公开曝光。