市生态环境分局坚持理念先行 锚定改革持续再深化提升

             

2024年以来,邢台市生态环境局南宫市分局党组全力以赴践行“省厅把主动服务打造成为生态环境系统的突出特征”，持续筑牢“不忘初心、砥砺前行”， 巩固南宫“三式普法”工作成果,持续优化“南宫模式”环境执法与企业“一个环保大团队、一个声音、一个步调、一个环境安全目标”,携手同筑企业健康高量发展和营商环境的“良性循环氛围”大格局，在实践工作中“两强化、三阳光”不断探索改革。

强化学习提升和筑牢正确尽职履责。通过学习明白什么事情能做、什么事情不能做，做到心存“戒惧”，坚守纪律底线，与时俱进、适应新时代新要求。一是认真学习领悟《河北省优化营商环境会议》依法平等保护经营主体合法权益，提高执法规范性，做到执法既有尺度、又有温度,提升社会信用度；二是结合南宫实际、认真践行《河北省生态环境保护大会》转变工作理念、改进工作方式，服务发展、服务企业、服务民生，让地方、企业和群众真真切切感受到"主动服务"带来的"环保温度"，持续深化南宫“三式普法”，接地气式通俗易懂帮扶企业环保自律；三是通过学习领悟会议精神，筑牢环境执法是优化营商环境的重要保障，只有严格执法才能守牢生态环境底线，确保生态环境安全，为人民群众创造良好的生活环境，同时优化营商环境，有利于激发企业绿色发展内生动力，夯实企业可持续发展根基，统筹推进绿色发展与环境保护，两者是相互密切的关系。

强化服务提升正视企业现状和帮扶。南宫市分局勇于“正视现状问题、阳光探索改进、与企共创发展”，接地气式、助推省厅“一帮扶、二督导、三严惩”的惠企好政策，落地生根见实效，一是企业缺乏环保意识、专业知识，在日常履行环保制度和污染防治运行及维护的方面不到位，且重生产、轻环保，不学法不懂法、无敬畏，更是对现场环境隐患习以为常，所致环境问题“屡查屡犯、屡禁不止”，极易发生处罚而影响健康发展；二是日常“漠视小病、就是欲待大病”，必须清醒认知优化营商环境是为经济发展提供一个良好的环境，但也清醒认知当前企业的环境管理规范化水平，还没有达到无需监管的程度，平时的环境执法检查也是为企业健康发展把脉，为企业健康发展服务；三是梳理企业日常环境问题警示教育，编制《帮企环保自律汇编》电子版发送企业，以易看易懂参照环保自律制度样板，普及企业全员“知环保、懂环保、履环保”，加快企业环保自律体系建设和运行，以警示照片促“问题出他人、警示改自己”的敬畏意识，截止9月份南宫市分局《帮企环保自律汇编》和《致企业家朋友一封环保明白信》电子版宣传美篇，分别已查阅13000和6200人次；四是会同乡镇组织企业环保自律提升座谈会，7场计400人次，座谈会详细讲解帮扶企业环保自律体系的初衷和意义，环境管理帮扶人员入企点对点座谈600余次，发放环保宣传单2000余张，张贴污染防治设施提示牌1500余条，有效促进了企业环境意识的提升，更符合了河北省生态环境厅"主动服务"带来的"环保温度"的新要求。

阳光正视接地气式改革队伍机制。生态环境执法与社会效应密切相关，环境执法平时的检查是为企业健康发展把脉和服务，为经济高质量发展的重要保障、也是为保障企业公平竞争的基本手段，只有对污染者亮剑，才是对守法者最好的保护：一是阳光正视执法规范化的重要意义，入企报备和入企扫码制度，均是杜绝频繁入企、且走马观花检查等扰企的不良行为；二是阳光正视基层环境执法现状，人员业务能力和队伍统筹管理未达到与时俱进，且日常工作未阳光认知当前企业还未达到“无需监管和帮扶”的程度；三是阳光探索“安心帮扶与精准执法”的新机制，以接地气式的制度化常态化帮扶 企业环保自律为原则，环境执法对无事企业“不入不扰”，推动执法服务水平提升；四是阳光帮企环保自律打通环境管理“最后一步”，南宫市分局环境执法勇于“正视现状、积极改进、阳光履责”，与企业达成共识、携手共创环境安全和健康发展，筑牢优化营商环境和高质量发展。

阳光正视创新探索成效充满帮扶信心：获得南宫市优化营商环境“标杆”单位，南宫市委改革办推送“中国改革网河北发布”报道，邢台市委改革办报河北省委改革办、并发“改革动态”各县市区，河北省生态环境厅全省推广南宫“三式普法”帮扶企业经验，各级媒体报道36篇，有效确保各级环境执法来南宫企业现场检查、未出现典型环境违法行为，线上开展帮扶和执法的工作成效无记名测评认可率98.6%，实现了企业“安心静心”经营的良性营商环境氛围，也由“被动迎检转主动自律”“隔阂抵触转共识自律”“谈虎色变转邀请体检”的多方转变，更是改变了企业共性问题屡查屡犯、屡禁不止的恶性循环格局，夯实企业环境安全和健康发展的共赢局面。

阳光改进、不断提升队伍管理和形象。为持续在“安心帮扶与精准执法”工作创新探索中开展查漏补缺，以改进筑牢群策群力、发挥潜能，再规范提升工作效能。一是细化大队办统筹管理，对“上班签到、公车使用、入企业报备、帮扶或执法现场及非现场实效、APP使用、来文办理等，明确专人负责严格执行“登记督办”制度，并制度化落实“日汇总、周通报、月考核”标准化管理，通过事事有督办、件件有实效；二是明确正股核心管理，分别组建“帮扶和执法”两个议事工作小组，压实与发挥正股级副大队长或室主任责任制，每周一制度化常态化例会工作总结和研究，加快提升队伍“愿干事、会干事、能干事、不出事、干成事”的初心使命，助力营商环境的优化，助力政府的形象和公信力的提升。