新环保法十年：南宫“安心帮扶与精准执法”的实践与成效

　　

　　过去十年，南宫环保在最严环保法的指引下，积极探索创新，开创了独具特色的“安心帮扶与精准执法”模式，赢得了广泛的认可与赞誉。

　　安心帮扶以服务为先导，筑牢环保根基。一是明确责任与创新服务模式，设立专人专项负责“安心帮扶”工作，不断创新服务形式，涵盖主动服务（包括现场和非现场方式）以及针对非主动情况的现场陪同或推送核查服务，且始终坚守“非执法性非处罚性”原则，全力协助企业提升环境管理水平；二是直面企业问题与根源，正视“中小微”企业在环保意识和管理能力上的不足，深入剖析环境共性问题屡查屡犯的根源，通过积极落实“执法先普法、监管先服务”理念，及时发现帮扶过程中的问题并优化方案；三是构建良好政企关系与提升公信力。秉持真诚、耐心的态度，与企业建立积极互动关系，有效增强企业环保意识，推动企业长期稳定发展，在降低成本的同时确保达标排放，实现了环境效益与经济效益的双赢，有力促进了良好营商环境的形成,近10年来被各级媒体报道200余篇，2020年荣获河北省“十佳”群主，2023、2024连续两年荣获南宫市优化营商环境标杆单位称号，促使企业从被动接受环保监管“转变”为主动自律，充分彰显了“安心帮扶”模式的积极影响力和示范效应。

　　精准执法以科技为支撑，彰显执法力度与温度。一是强化人员能力与明确执法责任，安排专人专项负责“精准执法”工作，通过持续开展专项执法业务学习研究，不断提升执法人员精准执法的专业能力，严格执行执法无事不入不扰与非现场管控原则；二是高科技助力非现场监管与预警，充分利用在线监测系统、排污许可证、电表计电等先进环保科技平台，对企业生产数据和污染排放情况进行实时或定期监测分析，实现全方位动态化的非现场监管预警，确保能及时发现问题并采取有效后续措施；三是联合联动执法与公正规范执法，根据环境线索问题，组织阳光联合联动执法行动，深入现场进行详细检查核实，精准判定企业违法违规行为，在执法过程中坚守既有尺度又有温度的原则，提高违法成本，形成强大威慑力，有效遏制环境违法行为，维护公平竞争的市场环境和合法企业权益。同时，通过定期业务培训与案例研讨，不断提升执法人员甄别复杂违法行为的能力和执法水平，确保执法公正高效，维护生态环境执法秩序，2018年经省市筛选报全国环境执法大练兵“县级”竞选第32名，2023年获得河北省厅发文推广，2024年执法改革入选南宫市委和邢台市委改革典型案例，成为基层执法标杆。

　　安心帮扶与精准执法协同共进，共筑环保新篇。南宫的阳光砥砺探索实践充分证明，“安心帮扶与精准执法”是紧密相连、相辅相成的关系。一方面，安心帮扶为精准执法奠定了良好的群众基础和企业配合度，使执法工作更易推进；另一方面，精准执法为安心帮扶营造了公正的法治环境，保障了帮扶工作的有序开展。两者刚柔并济、有机结合，不仅有效保障了法律法规的严格施行，推动了经济的健康可持续发展，还维护了社会公共利益，共同致力于社会的和谐稳定发展，实现了法律效果与社会效果的高度统一，守护了祖国的绿水青山，为子孙后代留下了珍贵的生态财富。