邢台市生态环境局南宫市分局倾真情帮企业环保自律树形象促优化营商环境

　　2023年,南宫市生态环境分局党组审时度势，秉承“正视问题、与时俱进、阳光改进、共创安全”的执法思路,积极在“优化营商环境、污染防治攻坚、企业问题现状”三结合中找出“结合点和着力点”，即常态化制度化“安心帮扶与精准执法”，不断创新探索执法机制，同时在工作运行中“边实践、边总结、边提升”，将经验形成制度，巩固成果。

　　强化执法队伍规范建设。历经八个月的实践证明，“安心帮扶与精准执法”机制的创新运行，是适应发展形势和法律政策的要求，尤其在当前基层环境执法人员能力等诸多不足的现状下，生态环境执法任重道远，安心帮扶是服务、精准执法是威信，没有帮企规范就会环境问题处处皆是，没有精准执法就会丧失法律威严。具体工作明确专项负责提升，同时加强通力合作，相辅相成、缺一不可，携手践行“事前普法帮扶、事中阳光联动、事后典型警示”说理式执法，制度化的探索执行“帮扶督导、执法专项、监督抽查”3套表格全面核查，规范建立健全污染源“底数清、动态明、精准管”台账，杜绝入企走马观花式的执法检查、既扰企又无执法检查效果，只有从企业源头减少环境违法隐患，才能减少入企频次，杜绝问题屡查屡犯，真正实现“四践行两感受”即践行“处罚与教育相结合”的执法原则、环境执法大练兵的深度、规范化执法行为的体现、优化营商环境的需要，让企业感受执法的“温度”、感受严惩违法行为公正的“力度”，8月份经企业无记名问卷调查，对帮企环保自律成效认可率高达97.15%。

　　强化企业帮扶与精准执法。截止8月底，组织召开环保座谈会29场（其中环保自律11场、涉水专项3场、帮扶调度13场、企业邀请普法2场），参会900余人次，制作宣传美篇46篇、76860人阅读，接地气式的面对面“座谈、普法、送政策、送技术、送服务”，发放帮企自律汇编200本、电子版3368次，发放阳光尽职履责机制公示等宣传单2000张，张贴污染防治设施提示牌1500条，张贴邀请公众参与监督公告300张，企业环保互动微信每天转发环境管理信息，以企业环保基础性10个自查自纠表助企环保自律，推进企业全员“知环保、懂环保、履环保”，普及环保法律法规，由被动等查变主动自律，加快杜绝现场共性问题视而不见、屡禁不止的低级错误，推行环境执法正面清单制度，切实做到有需要有服务、无需要不干扰，支持企业环保自律标杆引领的积极性，阳光制度化的联合执法全面核查与会商处置各级线索推送问题，共出动执法人员1787人次，帮扶企业563家次，消除环境隐患3127个，查处典型问题21起，环境执法大练兵8月份被邢台市局考评第四名，亮点工作被人民日报、中国环境报等各级媒体报道19篇，虚心听取企业诉求危废处置、应急预案编制、污泥处置、项目竣工验收、自律管理等问题的妥善解决，对企业环境管理中涉及环评、在线数据、污水处理、应急预案备案等深层次的疑难问题，邀请环保专家组4次现场分析把脉问诊，指导企业提升污染治理技术和环境管理水平。

　　总之，实践证明优化营商环境离不开严格执法，优化营商环境应着力帮助企业解决实际问题，如忽视了企业存在的问题以及隐患苗头，最终害了企业，持续阳光执法让公众看清、议透，分清利弊、达成共识、减少隔阂、相辅相成，筑牢执法与企业一个环保大团队、一个声音、一个步调，共同实现环境安全和高质量发展的总目标,从而真正加快杜绝一线环境执法疲劳作战和企业频繁迎检，企业安心经营高质量发展。