坚持“有中生新”、“无中生有”在转型升级中加快发展

       准确把握时代脉搏，处理好加快发展和转型升级的关系

　　发展是硬道理，是第一要务，任何时候都要紧紧咬住发展不放松。党的十八大报告明确指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”国情如是，省情如是。我省正处于工业化、城镇化快速扩张和深入发展时期，正处于从传统农业向现代农业转变的历史阶段，人民群众的需求日益增长，对就业、增收、民生保障的要求越来越高，所有这些，要求我省必须加快发展步伐。只有加快发展，才能解决前进道路上的各种矛盾和问题；只有加快发展，培育更多更好的增长点，努力扩大经济总量，才能为转型升级创造条件，提供坚实基础。

　　加快转型升级，是为了实现更好的、高质量的发展。转型升级可以为加快科学发展提供不竭动力。长期以来，我省一直是资源依赖型大省，经济大而不强的特征十分明显。随着经济的快速发展，资源环境约束越来越大，经济质量效益低和发展不可持续问题越来越突出。特别是最近，国家要求我省降低能源消耗总量，并对石家庄、唐山、保定、廊坊四市实行大气污染物特别限值控制。这就要求我省必须在加快推进转型升级上下功夫、见实效。传统产业比重偏大是我省经济的短板，但同时传统产业也是我省经济的根基，这就决定了我省对传统产业既不能简单地淘汰关闭，也不能放任自流。简单淘汰关闭就会使我们丢掉“饭碗”、失去发展根基，放任自流就会被市场淘汰、被时代淘汰。所以，必须以创新驱动为抓手，立足于“有中生新”和“无中生有”，通过转型升级加快科学发展。

       抢抓发展机遇，迎接转型挑战，加快科学发展步伐

　　当前，我省发展已进入一个新的阶段，既面临难得的大好机遇，也面临严峻挑战。总体上看，机遇远远大于挑战。只要我们善于把握大势，趋利避害，抢抓机遇，乘势而上，依靠改革、开放、创新，就能走出一条科学发展的新路，实现跨越赶超。这需要我们在以下几个方面实现突破：

　　抢抓战略机遇，突出战略重点。对发展而言，丧失机遇是最大的损失。当前我省面临加快发展的多重机遇：环渤海地区成为国家开放重点，北京辐射外溢日益明显，首都经济圈上升为国家战略，冀南地区进入中原经济区国家战略。抢抓战略机遇，既要统筹谋划，又要突出重点。沿海地区率先发展，重点是加快发展临港产业，特别要突出抓好临港工业。围绕钢铁产业，打造先进制造业基地；围绕港口运输，打造现代物流基地；围绕煤油气电等能源产业，打造现代基础产业基地。培育环京津地区新的增长极，重点是建设一批环京津卫星城和产业园区，主动疏解京津发展压力，积极承接京津要素转移。做大做强县域经济和县城，要以繁荣壮大民营经济为突破口，做大做强县城经济和园区经济，实现产城互动发展，并带动新农村建设和扶贫攻坚协调推进。要把加快发展现代农业作为发展壮大县域经济的基础，积极推进农业产业化经营，大力发展高效农业、优质农业和生态农业，提升农业综合竞争力。

　　迎接转型挑战，加快升级步伐。对发展而言，忽略挑战是最大的风险。发展形势和政策约束已经对我省工业转型升级形成倒逼机制。我省能否加快发展，关键在于能否在尽可能短的周期、以尽可能小的代价加快转型升级步伐。转型升级既要立足于“有中生新”，在传统产业基础上“生”出新产品、新工艺、新领域，促进传统产业获得新的发展，也要加快“无中生有”，以新能源、电子信息、生物医药、高端装备制造等为重点，培育壮大战略性新兴产业。传统产业获得新生，既要加快产业链条的纵向延伸，也要加强产业集群的横向拓展。培育战略性新兴产业，既要瞄准国际高端，也要注重产业配套。以培育发展战略性新兴产业，带动传统产业的改造提升；以传统产业的改造提升，支持战略性新兴产业发展壮大。努力构建以战略性新兴产业为引领，以优质高效重化工业为支撑，以现代服务业为纽带，以现代农业为基础的河北现代产业体系。

　　坚持创新驱动，强化科技引领。科技是第一生产力。科技引领、创新驱动，是推动科学发展的最根本最关键的力量。无论是传统产业“有中生新”，还是战略性新兴产业“无中生有”，都离不开科技创新的支撑；打好四大攻坚战，也必须依靠创新驱动。所以，创新驱动要贯穿于经济发展的各个领域、各个环节。加强创新驱动既要重视人才引进和人才培养，也要重视人才发展环境。没有人才“种子”，再好的环境土壤，也不会“高产增收”；没有良好的发展环境，再优秀的人才，也难以“落地生根”。人才和发展环境是决定创新驱动能否取得实效的关键。要制定完善促进科技创新的体制机制，加大人才引进和人才培养的力度，加强业务竞争和业绩考核，为推进我省科学发展奠定坚实基础。

　　鼓励全方位竞争，完善市场机制。市场是优化配置资源的重要手段，市场机制的核心是竞争。竞争意味着低价、优质和高效。市场经济条件下，竞争无处不在，无时不在。鼓励全方位竞争，重点是要突出发挥好市场机制和法治的作用。既要大力发展市场竞争主体，加快培育和完善市场体系，也要不断健全规范的市场运行规则，以法治规范市场行为。鼓励全方位竞争尤其要增强忧患意识。市场经济条件下，不存在屹立不倒的超级企业，也不存在长久不变的产业形态。只有使竞争意识深入骨髓，加快发展和转型升级才能不断取得新成绩。

　　增强开放意识，树立开放自信。邓小平同志在改革开放之初就曾深刻地指出：“要做到发展，必须坚持对外开放、对内改革。”当前，世界经济全球化、区域经济一体化日益深化，凭借先进的信息技术和交通工具，生产要素已经实现全球范围内的优化配置。你中有我、我中有你，已是经济合作的常态。对外开放不仅仅是简单地引进资金、技术、人才等生产要素的过程，更是一个思想解放、更新观念、转变方式的过程。增强开放意识，必须破除两种狭隘思想：一是破除“贪图小利”的思想。要敢于牺牲眼前利益、放弃“蝇头小利”、让利于投资者，用优质资源、优质服务，大力引进战略投资者，推动河北加快发展。二是破除“肥水不流外人田”思想。实践证明，固守“肥水不流外人田”思想，外资企业就难以进入，内资企业也难以壮大，只能贻误时机、贻误发展。只有努力营造“你赚钱我保护，你发展我铺路，你纳税我服务，你有困难我帮助”的服务意识，在扩大开放中不断挖掘发展潜力，才能主动赢得发展先机。

　　强化改革意识，增强发展动力。改革是中国最大的红利。经过三十多年的快速发展，我国人口红利、资源红利逐渐消失，只有不断深化改革，才能获取发展的新动力。强化改革意识，必须破除“满、等、旧”的落后观念。“满”即固步自封、小成自满，自满就会停滞，停滞必然落后，只有常怀改革永无止境的心态，才能实现新跨越新发展。“等”即等待观望、畏缩不前，等待就意味着良机丧失，畏缩就意味着逃避挑战，只有破除“等靠要”的被动思维，才能迎难而上，加快发展。“旧”即因循守旧、不思进取，因循守旧必然导致固步自封，不思进取必然导致思想僵化，只有增强改革意识，才能变被动为主动，不断开创改革发展新局面。