9月13日,记者在镇江京口区阳光世纪花园社区遇到社区党总支书记夏鹏时,他刚刚张贴完上季度的党务公开表。记者看到,“培育一批税收大户”、“深化社区两网建设”这两项任务暂未完成。 贴在“社区事务公示”旁边的,是2个月前公布的“七一表彰公示”。夏鹏说,“我们是先公示再上报,不是只走个形式。” 前段时间,社区发布“社区党总支委员名单”的帖子后,网友“卡拉是条狗”对一名总支委员“圈地、养鸡、种菜,影响周边居民生活”的行为提出质疑。社区党组织高度重视,查实情况后对这名党员进行谈话教育,责令其整改,并向网友道歉。 公开栏、会议、文件、媒体、网络,时代在发展,党务公开的形式也更多样。京口区社区党务公开论坛挂靠在“镇江论坛”下,记者点进去查看发现,社区党务公开栏的内容在网上都有对应公示,而群众关心的热点,如“山水广场无水”、“居民焚烧垃圾”等,也都能在网上及时解决。“党务及时公开,网友帖子顶起来满意。”夏鹏把这句话“置顶”,只要一点击论坛就能看到。不仅有论坛,社区的大学生村官包万清还建立了微博,随时公开社区信息。 “社区议事会”,是京口区社区党务公开运行程序的一个重要环节。一次议事会上,有党员和群众提出“云杉苑南北主通道狭窄,消防、急救通道不畅,存在安全隐患”。网格长把群众意见带上来后,社区党组织立即牵头召开物业公司、业主委员会三方推进会,敦促房地产开发公司出资整改。经过多次实地勘察、方案筛选,拿出了改扩建方案。“改造很到位,我很满意。”62岁的社区退休居民屠德金告诉记者,“每一点进展都及时告知我们,大家心里感觉很舒坦。” 镇江是中央党务公开工作联系点。近几年,在镇江市进行的民意调查中,党务公开的满意率都在90%以上。一个重要原因,就是把涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题公之于众,消除了群众的疑惑和误解,矛盾就容易化解。 推进党务公开,是发展党内民主、加强和改进党建的重要工作。在我省,党委示范带头,自上而下形成了推进党务公开的强大动力。省委坚持从自身做起,对省委及其常委会贯彻中央政策措施和重要会议精神、研究作出的重大决策和决议决定、年度工作以及处置重大事件等情况,视情以信息专报、新闻发布会等形式进行公开,并及时向省党代表大会代表通报;坚持定期向政协、民主党派和离退休老干部通报年度工作安排及完成情况,听取社会各界意见。 省委率先垂范,基层组织党务公开也全面推行。各地依据不同事项和职权,逐项绘制权力运行流程图,明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等,使权力运行程序化、规范化,不断提高党委科学、民主、依法决策的水平。 9月10日是仪征市的“市民公开日”。每月10日,该市城市展览馆都会专题公开党务,晒重点难点热点,专题公开“三重一大”:重大决策部署、重大项目建设、重要人事任免和大额度资金安排。现在,公开日活动已推广到各镇村。通过公开,一大批矛盾逐步化解,一些损害群众利益案件被查处。去年以来,该市群众来信来访同比下降22.4%。 区委常委定期接受区委委员、区纪委委员、区级党代表的询问和质询,并限期作出答复;区委选拔干部,要到区纪委会商;区委书记出国招商前,要到区纪委备案。这些创新举措,意味着扬州市江都区权力公开透明运行的重心,开始向以制度为基础的多维制衡转变。江都区委常委、纪委书记田醒民坦言:“我们希望借区委权力公开透明运行试点之机,解决纪委对同级党委监督虚化、软化、弱化的问题。” 党务公开要产生有效互动,最关键的是把监督权和评价权交到群众手里。我省把推进党务公开作为对领导班子和领导干部目标管理考核、党建工作考评和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立检查、考核、奖惩机制。一些地方还采取日常报备、案例抽查、党员民主评议、群众满意度调查和意见收集处理反馈等办法,加强对党务公开质量和绩效的考核评估。 实行党务公开和权力公开透明运行,是一项“阳光工程”。去年6月,省党务公开办在全省部署开展党的基层组织党务公开示范点创建活动。刚刚公布的一组数据显示,农村乡镇、行政村,街道、城市社区(居委会)、乡镇社区(居委会)党务公开推进面均达100%。 如今,党务公开的范围不断拓展延伸。目前,全省共有407个选择培育的党务公开示范点,其中既有地方党组织、镇、街道、村、社区,也有市级机关、垂直管理单位、医院、学校、国企,10种类型基本涵盖了不同层面、不同工作特点的党组织。 |