赵增华：举全市之力打赢创园攻坚战

——赵增华同志在全市创建省级园林城市动员大会上的讲话

（2012年5月2日，根据记录整理）

同志们：

       今天这次创建省级园林城市动员大会，是经市委、市政府研究决定召开的，目的是进一步统一全市上下思想认识，坚定信心，形成抓创建省级园林城市工作的强大合力，确保我市创园工作顺利通过省市验收。刚才，建波同志就完成今年创园任务讲了重要意见，很系统、很具体、很有操作性；安伟同志就创园工作作了具体安排；几个单位和个人作了很好的表态发言，表明了全市上下推进创建园林城市的决心和信心。今年邢台市提出创建国家级园林城市目标，并召开了高规格、大规模的动员会，威县、临西等县也提出今年要完成省级园林城市创建目标。南宫作为县级市，创园标准更高、要求更严，并且我们在城区绿化量、沿街牌匾整治等硬性指标上还有许多工作要做。所以，今年创园工作能不能顺利通过验收，关键看我们能不能形成共识，能不能按照既定目标任务去抓好落实。下面，我讲三句话。

       一、坚定创园必成的决心。一要提高认识。创建园林城市是城市建设的重要组成部分。邢台市第八次党代会明确提出要把南宫建设成中等城市，我市第六次党代会提出要打造“冀南红都、商贸水城”城市名片，按照“一体两翼”格局来推动南宫产城互动发展。特别是邢台市按照科学发展观的要求提出推进“还邢台青山绿水、走生态发展之路”战略调整后，南宫要真正做到宜居宜业，建设中等城市，不仅仅是扩大城区面积、聚集人口，更重要的是提升城市品质、改善城区环境和完善城市功能，创建园林城市就是这项工作的切入点。二要正视问题。城市建设是关系经济建设、和谐稳定的德政工程、民心工程。去年，我们在创园上做了很多工作，也下了一些功夫，为什么没有通过验收？关键是干部群众对这项工作认识不到位、推动不得力，存在标准不高、抓而不实的问题。近几年，市委、市政府在城市建设和管理上的力度不断加大，但城市基础设施建设欠账仍比较多，城市品位和形象还很差，“脏乱差”问题还没有得到根本解决；城区排水管网建设滞后，一到雨天就形成内涝，特别是大量的城市污水排到南宫湖后，湖水受到严重污染；市民交通法规意识淡薄，城区红绿灯形同虚设；城市居民集中供热、供气还不到位，特别是水源热泵取暖问题，不仅造成地下水的过度开采和污染，而且取暖效果很差。由于城市基础设施建设长期欠账引发的问题，已经影响到广大群众正常生产生活。三要坚定信心。去年，宁晋、巨鹿、南和、南宫四个县市申请创建省级园林城市，其他三个都顺利通过验收，唯独南宫没有过关。今年，我们没有退路，必须自断后路、背水一战，进一步统一全市上下广大干部群众的思想认识，坚定必胜的信心，打好城市扩绿增绿、市容整治、基础设施建设“三大战役”，坚决打赢创园攻坚战。希望全市上下，特别是各级各部门、相关企事业单位要强化责任意识，为尊严而战、为荣誉而战。

       二、堵疏并举，标本兼治，形成全民创园工作合力。刚才市民代表讲：“南宫是我家，创园靠大家，创园为大家。”讲得很朴实，但是要真正付诸于行动不容易，必须堵疏并举、标本兼治。一要加大宣传力度，营造浓厚氛围。要进一步强化各级各部门特别是广大市民的城市意识，加强教育引导，规范市民行为，不断提升市民素质和环境保护意识。二要严管重罚。在城市管理上，我们不搞不教而诛，但教育也不是万能的，必要的执法不可或缺。城管、工商、公安等部门要加大执法力度，以严管重罚警示教育市民。三要堵疏并举。取消占道经营，必须让商贩有地方经营，方便市民购物；治理乱泼乱倒，就要有存放垃圾的地方，建设必要的城市基础设施。今年要建几个便民市场，把临街占道经营的全部搬进去。要通过堵疏引导、严管重罚来达到标本兼治的目的。

       三、进一步落实创园工作各项任务和责任。这次创园不仅仅是绿化，更重要的是城市基础设施建设，市容市貌整治，特别是在净化、绿化、亮化上，要实现由“脏乱差”向“洁净序”转变。一要明确责任。要进一步明确有绿化亮化任务的部门、城乡结合部的乡镇及业务主管部门和工商业户的责任，今年需要完成的绿化亮化任务，要不折不扣地去落实。特别是沿街的有关单位，该亮化的必须亮化，该粉刷的必须粉刷，该补绿的必须补绿。城市管理部门要逐单位、逐路段、逐小区制定绿化亮化方案，提高标准。对正在开发的住宅小区、在建的施工工地、沿街门店的牌面，要统一格式、统一标准，对不雅观、不规范的要强制性拆除。二要强化督查。抓好创园工作要像抓绿廊建设和农村环境卫生整治一样，每周一调度，每周一通报。市纪委、“两办”督查室要组成督查组，狠抓反面典型，公开曝光，严肃问责。对沿街个体工商业户、部分市民乱扔乱倒、乱摆乱放等影响城市环境卫生的行为，第一次告诫，第二次就顶格处理，该查的查、该罚的罚，没有这种决心和力度，这项工作就抓不出成效。三要加大重点城市工程建设力度。要科学规划，周密部署，加快推进，保质保量完成各项任务。

       同志们，创建省级园林城市是全社会的系统工程，需要全党动员、全民发动。建设富裕南宫、和谐南宫、魅力南宫，建设中等城市，园林城市建设是不可或缺的部分。希望全市上下能够统一思想，坚定信心，共同打赢这场攻坚战。

       （据《办公室通报》2012年第13期）