《河北日报》南宫市国税局 数据分析堵漏洞 制度控管清盲区

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南宫市国税局

数据分析堵漏洞 制度控管清盲区

                             《河北日报》（2014年12月5日） 10版

, c5 \5 J' \4 l7 H- y3 l$ `         今年以来，南宫市国税局在加强税收征管长效机制建设过程中，突出抓好数据分析、人员分类控管等环节，有效地增强了税源管理的针对性，纳税异常申报现象得到有效控制，征管水平和征管质量得到了进一步提高。
         该局通过强化数据采集，加大纳税评估力度，探索新型税源管理的路子，向纳税评估要收入，以分析引导评估，以评估促进管理。一方面构建三级互动的税源风险管理体系，将税源管理细分为税收基础管理、税收风险管理和复杂调查核批三类事项，组建三类事项管理团队，实行集体审议管理，对税收风险应对、纳税评估、注销清算检查等特殊管理事项，由业务素质相对较高的税收管理员承担，重大涉税风险事项，抽调精兵强将组建临时性团队，实施集中应对。另一方面建立纳税评估模型、行业模型等三类61项指标，每个指标按照风险等级开展纳税提醒、纳税评估。在日常管理中，该局按月从征管软件中，切换出纳税人的申报收入、税款情况，从而筛选出税负较低及纳税异常户，并按商业、工业、绒毛业三大类型出具《责任区税情监控通报》，提醒各责任区管理员，指出其进行巡查及管理性检查的方向和重点，并且要求各管理分局于每月20日召开责任区管理分析会，通报当月异常申报情况并听取上月异常申报情况的检查结果及巡查情况，各责任区相互进行情况通报，交流责任区管理中的心得体会，实现信息共享。目前，该局有15个行业，97户企业纳入行业模型。
         为进一步提高对重点税源的把控力，该局积极拓展管理模式，建立了行业分析员制度，在系统内明确了8名税收分析业务水平较高的同志，负责全市重点行业的税收分析。该制度运行以来，对全市6个重点行业的32户重点企业开展了实地调研和科学分析，共采集经济、涉税信息235条，对行业经济走势和税收变化趋势作出了准确预测和判断，为领导决策以及科学管理提供了可靠依据。同时，该局以推行行业分析员制度为切入点，形成了行业分析、纳税评估、税源监控“三位一体”的互动机制，从“经济面”上确定了税源管理方向，从税收“预警线”上查找共性规律，从税收“管理点”上剖析工作存在的实质问题，从狠抓落实上实现了管理水平的新跨越。通过面、线、点的有机结合，层层深入，互为促进，增强了对重点税源的控管能力，有效提升了税源管理的质效，理清了税源管理的重点企业、重点单位、重点税种，破解了税收管理的难点，找准了税收征管的薄弱点。
       （赵桂玲、邢金峰）
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