求助

我是保安村的，因为在外地没办一胎准生证但是    想办二胎准生证村里的妇女主任罚我5000元，说我没有一胎准生证，我找到计生办主任，主任说让我和村里的妇女主任商量，计生办主任说人家村里的妇女主任报上来了，到时候不好给村里的妇女主任交代，我想问问村里的妇女主任有这么大权利？？我找了个熟人说罚2000就行了   我想问问这2000我该给她吗属于国家政策吗？也太一手遮天了

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     该夫妇中男方于1992年2月出生，夫妇二人于2014年2月二人生育第一胎。依据《河北省人口与计划生育条例》，该夫妇第一胎属于2016年1月10日前的早婚早育，应征收社会抚养费。